促进铁路与旅游融合发展措施出台

来源:中国文化报2026-06-11 09:23

本报讯 (记者张婧)近日,商务部、文化和旅游部、中国国家铁路集团有限公司、国家发展改革委、财政部、交通运输部、中国人民银行、国家铁路局联合印发《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》(简称《若干措施》),从加快铁路基础设施旅游化改造、丰富铁路旅游产品体系、提升铁路旅游服务水平、加强铁路旅游运行保障、强化政策保障支持5个方面提出15项政策举措,推动铁路与旅游融合发展、相互赋能,扩大优质服务供给,释放铁路旅游消费潜力,更好满足人民群众美好生活需要。

在加快铁路基础设施旅游化改造方面,《若干措施》明确要加强铁路与旅游规划统筹衔接。强化规划引领,编制铁路相关规划应统筹旅游业发展需求,做好站点规划布局,提升旅游资源的可达性和便捷性。编制旅游业相关规划要统筹文旅资源和铁路资源协同布局和开发,推动铁路与旅游融合互促发展。

在丰富铁路旅游产品体系方面,《若干措施》提出要打造多样化旅游专列产品。深化旅游专列市场化运营,鼓励旅游企业与铁路运输企业联合开展旅游专列产品设计。鼓励有条件的地方开发具有地域文化特色的主题旅游专列,打造地方旅游专属名片。积极推动中老、中哈、中越、中俄等跨境旅游专列产品设计开发。研究设计适合入境游客的旅游专列产品,提升铁路旅游产品的国际竞争力和影响力。

在提升铁路旅游服务水平方面,《若干措施》提出要完善车站服务。鼓励地方与铁路部门合作发挥当地文旅资源优势,围绕吃、住、行、游、购、娱等完善车站及周边多元化服务功能。强化铁路与城市公共交通、定制客运、景区专线巴士等接驳,打通车站往返景区“最初一公里”和“最后一公里”。

在加强铁路旅游运行保障方面,《若干措施》明确要增强运力支撑。最大限度挖掘铁路网运输潜能,统筹运力紧张线路客货运输能力,保障旅游列车开行需求。加强旅游方向运力保障,加大热门方向旅游列车开行力度,培育新兴方向旅游客流。

在强化政策保障支持方面,《若干措施》提出要加强财政金融支持。统筹利用有关资金渠道,支持铁路站点旅游化改造、旅游服务设施建设等重点方向。鼓励有条件的地方在落实财政补贴规范管理有关要求的前提下出台旅游列车补贴和奖励政策,引导各类社会资本依法合规参与开发和运营铁路旅游产品。推进消费新业态新模式新场景试点城市建设,打造铁路与旅游融合发展新场景。鼓励金融机构按照市场化、法治化原则为旅游列车技术改造和设备更新提供融资支持。

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