国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》——​为文旅服务高质量发展指明新方向

来源:中国文化报2026-04-22 08:59

本报讯 (记者张婧)为深入贯彻落实习近平总书记关于服务业发展的重要指示和全国服务业大会精神,国务院日前印发《关于推进服务业扩能提质的意见》(简称《意见》)。

《意见》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持有效市场和有为政府相结合,坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹,突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作,深入实施服务业扩能提质行动,推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。到2030年,服务业总规模迈上100万亿元台阶,培育更多“中国服务”品牌,服务业全球竞争力、影响力明显增强,人民群众获得感持续提升。

服务业关系着高质量发展和现代化建设全局,而作为“幸福产业”代表的文旅服务业,正进入重要发展窗口期,提升文旅服务能力成为经济社会发展的重要抓手。《意见》明确,要创新文旅体服务模式。其中,在文化和旅游方面,《意见》指出,要引导演艺娱乐、游戏动漫、网络文学等业态健康有序发展,弘扬正能量;鼓励热门景区、文博场馆等延长开放时间;完善景区公共设施,盘活存量旅游项目,加强精细化管理,优化服务供给。在体育健身方面,《意见》指出,要推动赛事经济、冰雪经济高品质发展,培育房车露营等新业态,建设高质量户外运动目的地;培育智能化、定制化、体验式体育消费新模式。在住宿餐饮方面,《意见》指出,要适应人民群众从“有地方住”到“住得好、住得值”的需求升级,提高安全、卫生标准,拓展服务新模式,发展具有历史文化、科技、亲子等元素的住宿新业态;培育健康安全、营养均衡、体现地方特色的餐饮服务,发布一批精品美食旅游线路。

近年来,随着消费升级和生活方式转变,人民群众的文旅需求正由“看风景”向“重体验”“重品质”转变,文旅服务内容持续延展,产业边界不断拓宽。从沉浸式演艺、非遗体验到康养度假、数字文旅、夜间经济,多元业态不断涌现,文旅服务呈现出复合化、体验化、品质化趋势。业界专家认为,《意见》的发布不仅回应了人民群众对高品质文旅生活的新期待,也为文旅服务提质增效、高质量发展提供了政策支撑。未来,随着数智化转型、标准化建设与国际化合作的深入推进,文旅服务将更加注重内涵提升与体验优化,成为满足人民美好生活需要的重要载体。

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国家统计局近日发布的数据显示,今年一季度,我国服务业增加值同比增长5.2%,占国内生产总值(GDP)比重达61.7%;对经济增长的贡献率达63.2%。

1—2月份,规模以上软件和信息技术服务业、互联网和相关服务企业营业收入同比分别增长14.4%和12.1%,规模以上文化艺术业、居民服务业企业营业收入分别增长16.1%和10.0%。

新业态新模式新场景竞相涌现,满足品质化多样化便利化需求,有力带动服务消费增长。一季度,服务零售额同比增长5.5%,高于商品零售额3.3个百分点。旅游游览和娱乐与服务、文化服务平台交易额同比分别增长12.8%和8.2%;1—2月份,规模以上旅行社及相关服务企业营业收入同比增长14.8%。 (本报记者 李佳霖 整理)

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